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石景山区深化“多证合一”革新 释放招商引资新动能
石景山区作为北京市优化营商环境的重要试验田,近日迎来“多证合一”执照改革启动,通过整合多部门备案事项,显著缩短企业办事流程,大幅提升政务服务效率,有效助力招商引资吸引更多投资者。此次改革聚焦审批减负和监管提效,为区域经济注入新活力。 一、2023年初,北京市响应国家深化“放管服”改革号召,将石景山区列为试点区域。该改革以“服务更优”“审批更简”“监管更强”为目标,统筹市区两级部门协作,构建统一的信息共享平台。核心在于打破传统证照分立模式,通过数字化手段衔接备案流程,解决企业多头跑、反复填等问题。此举是北京市推动经济高质量发展、培育新业态的关键举措。 二、在石景山区试点运行中,改革将原有“五证合一”框架拓展至更广范围。目前已整合涵盖医疗、环保等领域的8个部门26项备案事项,其中第二类医疗器械备案等3项率先上线运作。试点基于统一申请入口、审批平台和公示窗口的“三统一”机制,企业仅需通过单一在线渠道提交营业执照申请,即可同步完成相关备案登记。各备案部门依托共享平台实现一键办理,同步缓解窗口压力并强化信息互通。备案结果集中披露于公共信用平台,增强社会监督力。 三、改革的核心受益者是区内企业群体。过去,办理营业执照后需另行奔波多个部门完成备案耗时耗力。如今,一站式流程为企业节省约70%时间成本,降低跑腿频次,显著提升办事便利度。例如,某科技企业负责人反馈,原本计划分阶段申办执照和医疗备案,改革后通过线上整合直接完成,助力其加速业务落地。这种高效服务模式正吸引更多创业者和投资者关注石景山区,强化招商引资磁力。 四、展望未来,北京市计划在2023年深化服务业开放试点背景下,推动改革全市铺开。下一阶段目标整合外贸等领域备案,最终实现17个部门39类证照统一。石景山区经验将为全市提供参考模版,预计10月完成全面推广。改革持续强化事中事后监管,确保市场秩序规范,为经济稳步增长铺路。
2025-08-19
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顺义区国资委强化国有资本经营预算管理提升收益效能
顺义区国资委聚焦国有资本保值增值核心目标,通过深化国有资本经营预算管理改革,完善审计监督机制、优化预算编制流程、强化收益收缴与支出统筹,为区域经济高质量发展提供坚实支撑,同时以规范透明的国资管理助力营商环境优化,服务招商引资工作提质增效。 一、创新审计管理模式,筑牢收益收缴数据基石 为确保国有资本收益收缴基数真实准确,顺义区国资委构建“统一选聘、集中管理、规范付费”的审计评估中介机构管理体系。通过建立中介机构备选库,明确选聘标准与流程,对审计评估工作实行全流程质量管控,统一制定审计指引与评价标准,确保企业年度财务决算审计结果客观公允。同时,强化审计结果运用,将审计发现问题纳入企业考核体系,推动区属国有企业规范财务核算,从源头保障国有资本收益收缴数据的真实性与可靠性,为预算编制提供坚实数据支撑。 二、深化预算编制改革,提升资金统筹效能 顺义区国资委以“全口径、全覆盖”为目标,完善国有资本经营预算编制体系。一方面,扩大预算管理范围,将更多符合条件的区属国有企业纳入预算编制,实现国有资本经营预算对国有资本的全面覆盖;另一方面,优化预算编制流程,建立“企业申报—初审把关—集中审核—汇总编制”的全链条管理机制,强化对企业经营效益、利润分配方案的审核,确保预算编制科学合理。通过动态调整预算编制标准,结合企业行业特点、经营状况与发展战略,精准测算收益上缴比例,推动国有资本收益应收尽收,提升预算资金统筹能力。 三、聚焦战略导向,优化国有资本支出结构 顺义区国资委坚持“服务发展、突出重点”的原则,引导国有资本经营预算支出向区域发展战略聚焦。围绕产业升级,安排资金支持区属国有企业参与重点产业项目投资,推动传统产业转型与新兴产业培育;聚焦城市功能提升,统筹资金用于基础设施建设、公共服务配套等民生项目,助力区域营商环境改善;支持国企改革创新,安排专项资金用于企业技术研发、管理提升与人才培养,增强国有企业核心竞争力。通过优化支出结构,推动国有资本向重要行业和关键领域集中,更好服务区域经济社会发展大局,为招商引资创造良好产业生态。 四、构建多元监管体系,保障预算规范执行 为确保国有资本经营预算规范高效执行,顺义区国资委建立“事前审核、事中监控、事后评价”的全周期监管机制。事前严格审核企业预算执行方案,明确资金使用范围与绩效目标;事中依托信息化平台对预算执行情况进行动态监控,及时发现并纠偏执行偏差;事后开展预算绩效评价,将评价结果与企业负责人经营业绩考核挂钩,强化责任落实。同时,联合财政、审计等部门开展专项检查,对预算资金使用情况进行全方位监督,严肃查处违规行为,确保国有资本经营预算资金安全规范使用,切实维护国有资本权益。 五、强化制度建设,完善预算管理长效机制 顺义区国资委注重以制度建设巩固预算管理改革成果,先后出台国有资本经营预算管理办法、收益收缴实施细则、中介机构选聘管理办法等一系列制度文件,明确预算编制、执行、调整、监督等各环节的管理要求与责任主体。建立预算管理工作联席会议制度,定期协调解决预算管理中的重点难点问题,形成工作合力。通过完善制度体系,为国有资本经营预算管理提供坚实制度保障,推动预算管理工作制度化、规范化、长效化,持续提升国有资本运营效益。 六、推动数字化转型,提升预算管理智能化水平 顺应数字经济发展趋势,顺义区国资委加快国有资本经营预算管理数字化建设。搭建统一的预算管理信息系统,实现预算编制、执行监控、收益收缴、支出管理等业务全流程线上办理,提升工作效率与数据准确性。运用大数据分析技术,对区属国有企业经营数据、预算执行数据进行整合分析,为预算编制、政策调整提供数据支撑。通过数字化转型,打破信息壁垒,实现各部门、各企业间数据共享,提升预算管理的智能化、精细化水平,为国有资本经营预算管理现代化提供技术支撑。 七、加强队伍建设,夯实预算管理人才基础 顺义区国资委高度重视预算管理人才队伍建设,通过专题培训、业务交流、实践锻炼等方式,提升国资监管干部与企业财务人员的预算管理专业能力。定期组织学习国家及北京市关于国有资本经营预算管理的最新政策法规,邀请专家开展预算编制、绩效评价、审计监督等业务培训,增强工作人员的政策理解与实操能力。建立人才激励机制,鼓励工作人员钻研业务、创新方法,打造一支懂政策、精业务、善管理的专业化预算管理队伍,为提升国有资本经营预算管理水平提供人才保障。 通过上述举措,顺义区国资委不断提升国有资本经营预算管理质效,推动国有资本收益稳步增长,为区域经济社会发展注入强劲动力。未来,顺义区国资委将持续深化国有资本经营预算管理改革,进一步完善体制机制,优化管理方式,切实发挥国有资本经营预算在国有资本布局优化、国有企业改革发展中的重要作用,为顺义区经济高质量发展与招商引资工作提供更加坚实的国资支撑。
2025-08-19
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北京五棵松摄影器材城升级定慧产业园 推动区域转型发展
北京海淀区定慧桥周边近日启动综合整治,通过疏解五棵松摄影器材城、集美家具等区域的低端业态,升级改造为玉渊潭定慧产业园,并同步推进“留白增绿”。目前,项目已进入拆除改造阶段,未来将重点发展摄影文化、京派家居和科技产业,同时积极开展招商引资,打造现代服务集聚发展示范园区。 一、区域整治的背景与必要性 定慧桥周边位于海淀区定慧寺东南角,长期以来聚集了五棵松摄影器材城、集美家具等商业体,总面积约10万平方米。随着城市发展,该区域逐渐出现低端业态集中的问题,部分商铺经营模式传统、环境秩序欠佳,对周边交通、市容环境造成一定影响。为落实北京“疏解整治促提升”专项行动要求,海淀区多部门联合产权单位启动综合整治,通过疏解低端业态、优化空间布局,推动区域功能升级。 二、拆除改造现场与历史变迁 在西四环中路6号的五棵松摄影器材城和集美家具城,拆除工作正在有序推进。摄影器材城北侧平房及集美家具城南侧部分房屋已完成拆除,现场可见碎砖块、钢筋等建筑材料,部分残留的相机、摄影相关招牌见证着这里曾经的业态特色。据了解,该区域部分建筑始建于上世纪五十年代,八十年代曾作为玉渊潭木材厂使用,2000年后逐步转型为摄影器材和家具市场,成为北京乃至华北地区颇具知名度的专业市场,但多年发展也积累了设施老化、业态混杂等问题。 三、玉渊潭定慧产业园的规划定位 根据规划,拆除区域将升级改造为玉渊潭定慧产业园,总占地3.2万平方米。产业园以“新兴业态引领现代服务集聚发展”为目标,重点布局三大产业方向:一是摄影文化产业,依托五棵松摄影器材城的行业基础,保留并提升专业摄影器材经营功能,同时融入文化展示、培训体验等业态;二是京派家居产业,聚焦家居设计、高端定制等领域,推动传统家居市场向设计服务转型;三是科技产业,引入数字技术、智能服务等新兴业态,促进产业融合创新。 四、摄影器材城的业态升级路径 五棵松摄影器材城在完成7600平方米低端房屋拆除后将继续运营,但商铺数量将从500多家精简至230余家,重点保留精品商户,提升经营品质。同时,计划依托现有资源打造摄影主题博物馆,展示摄影器材发展历程、经典作品及行业文化,将商业空间与文化体验相结合,增强区域文化内涵。产权单位表示,升级后的摄影器材城将从“商品交易”向“文化服务”转型,成为集器材销售、文化展示、交流培训于一体的综合性平台。 五、集美家具区域的空间优化方案 集美家具城区域将以中央大厅为中轴线进行南北分区规划。北侧区域继续保留家具经营功能,通过引入品牌化、高端化商户,提升家居市场的品质和服务水平;南侧区域及五棵松摄影器材城拆除的部分区域将整合纳入产业园,规划为绿地及公共空间,既满足“留白增绿”需求,也为产业园提供生态配套,改善区域人居环境。 六、招商引资与企业引进进展 玉渊潭定慧产业园已启动招商引资工作,目前已成功引进上市公司中联重科,重点发展科技相关业务。同时,产权单位正在与另外两家优质企业洽谈落户事宜,涉及数字文创、智能服务等领域。未来,产业园将通过完善配套设施、优化营商环境,吸引更多符合定位的企业入驻,形成产业集聚效应。 七、周边联动整治与“留白增绿”推进 此次整治并非局限于五棵松摄影器材城和集美家具城,而是延伸至定慧桥周边的敬老院、仁和四季市场、石材市场等多个点位。初步计划拆除低端产业用房6.3万余平方米,拆除后将重点落实“留白增绿”目标,通过建设绿地、口袋公园等公共空间,增加区域绿化面积,改善城市生态环境。据介绍,仅五棵松摄影器材城和集美家具城改造区域就将新增绿地6600多平方米,为周边居民提供更多休闲活动场所。 八、产业园建设的时间规划与目标 按照专业设计方案,玉渊潭定慧产业园将分阶段推进建设,计划在三年内完成全部改造升级工作。建成后,园区将实现“产业、文化、生态”三位一体发展:产业上,形成摄影文化、京派家居、科技服务融合发展的产业集群;文化上,通过博物馆、展示中心等载体传承行业文化;生态上,以绿地和公共空间优化区域环境,最终打造成为海淀区现代服务业转型升级的示范项目。 九、区域转型对城市发展的意义 定慧桥周边的整治升级是北京疏解非首都功能、优化城市空间布局的具体实践。通过疏解低端业态,不仅能改善区域环境秩序,还能释放土地资源,为高端产业发展腾出空间。玉渊潭定慧产业园的建设将推动传统商业市场向现代化产业园转型,提升区域经济活力和产业竞争力,同时通过“留白增绿”增进民生福祉,实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。 十、后续管理与运营机制 为确保产业园长期良性发展,产权单位将建立专业化运营管理团队,负责园区招商、企业服务、设施维护等工作。同时,将与海淀区相关部门加强联动,在政策支持、资源对接等方面形成合力,为入驻企业提供便捷服务。此外,还将探索建立“政府引导、企业主体、市场运作”的运营模式,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,提升园区运营效率和发展质量。 此次五棵松摄影器材城及周边区域的升级改造,既是对城市空间的优化重构,也是对产业发展模式的创新探索。随着玉渊潭定慧产业园的逐步建成,定慧桥周边将实现从传统商业聚集区向现代化产业园区的转变,为北京城市更新和高质量发展提供新的实践样本。
2025-08-19
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北京举办矿业投资交流会 共探“一带一路”合作机遇
2015年,第二届矿业投资经验交流会暨“一带一路”战略与矿业投资机遇论坛在北京举行。作为聚焦矿业领域国际合作的重要平台,本次会议旨在搭建政府、企业、科研机构及服务机构的交流桥梁,通过经验分享与战略研讨,深化“一带一路”沿线国家矿业资源合作,助力行业招商引资与可持续发展,吸引了来自矿业及相关领域的数百位代表参会。 一、会议召开的时代背景与核心使命 当前,全球矿业格局正经历深刻调整,中国经济发展进入新常态,矿产资源需求结构持续优化。在此背景下,“一带一路”倡议的提出为全球资源配置与国际产能合作提供了新路径。作为倡议框架下的关键领域,矿产资源合作既是连接沿线国家地理毗邻优势与资源禀赋的纽带,也是推动区域经济协同发展的重要引擎。本次交流会的举办,正是为了凝聚行业共识,探索矿业投资新模式,破解合作瓶颈,为“一带一路”矿业高质量合作注入动力。 二、“一带一路”矿业合作的战略价值与发展方向 会上,行业组织相关负责人指出,“一带一路”倡议的核心在于秉持共商共建共享原则,通过理念与倡议的实践,促进沿线国家政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。矿产资源领域的合作,在这一进程中具有基础性作用——不仅能将沿线国家的资源优势转化为经济增长优势,还能通过技术交流、产能合作等方式,提升区域整体资源开发利用水平。为此,推动“一带一路”矿业合作需把握四个关键方向:一是强化文化包容与互信,尊重沿线国家历史文化与发展需求,制定差异化投资政策;二是积极参与全球矿产资源治理,推动建立公平合理的国际规则,拓展合作的深度与广度;三是转变政府职能,从主导投资向提供基础评价、信息共享等服务转变,营造市场化、法治化合作环境;四是构建风险监测与防控体系,针对地缘政治、法律政策、环境社会等风险,搭建稳定透明的合作平台。 三、全球矿产资源需求格局演变与合作机遇 科研机构相关处室负责人分析认为,随着中国经济结构转型升级,矿产资源需求已从高速增长转向中低速增长阶段,对资源的质量与效益提出了更高要求。与此同时,“一带一路”沿线多数国家正处于工业化、城镇化快速发展期,基础设施建设与产业升级对能源、金属等矿产资源的需求潜力持续释放,呈现出需求规模大、周期长的特点。这一供需格局的变化,为矿业领域国际合作创造了广阔空间:一方面,中国在地质调查、矿产勘查、技术装备等方面的积累,可与沿线国家的资源潜力形成互补;另一方面,联合开展资源评价、共建产业链条,有助于实现资源就地转化与价值共享。不过,机遇背后也面临挑战,如部分国家地质资料短缺、投资环境复杂、标准体系差异等,需要通过深化合作逐步破解。 四、矿业企业“走出去”的现实挑战与转型路径 行业研究机构专家指出,近年来,受国内资源保障能力与经济发展需求矛盾的推动,中国矿业企业“走出去”步伐加快,在全球范围内参与资源开发。但实践中仍存在诸多共性问题:海外运营经验不足,对当地法律法规、市场规则缺乏深入了解;整体战略规划缺失,企业间协同不足,甚至出现同质化竞争;投资观念相对保守,过度追求控股权,忽视与当地利益相关方的共赢;投资方式单一,多以直接并购为主,缺乏技术合作、产能合作等多元化模式;高级复合型人才短缺,难以满足跨文化管理、国际商务谈判等需求。“一带一路”战略的推进,为企业转型提供了历史机遇。未来,矿业企业需从三方面发力:一是更新投资理念,从“资源获取”转向“价值共创”,注重与当地社区、政府的长期合作;二是创新合作模式,探索“技术+资本+产能”的一体化合作,参与基础设施建设与资源深加工,延伸产业链条;三是加强行业协同,通过组建产业联盟、共享服务平台等方式,提升整体竞争力。 五、多方协同构建矿业合作生态体系 与会代表普遍认为,“一带一路”矿业合作的深化,离不开政府、企业、科研机构及专业服务机构的协同发力。政府层面,需加强与沿线国家的政策对接,推动签署双边或多边矿业合作协议,建立信息共享机制,为企业提供投资指引与风险预警;企业作为合作主体,应强化社会责任意识,遵守当地环保、劳工标准,推动绿色矿山建设,实现可持续发展;科研机构需发挥技术支撑作用,开展跨国地质调查、资源评价与技术研发,破解资源开发中的技术难题;金融、法律、咨询等服务机构则应提供专业化服务,创新融资产品,规避法律风险,为项目落地提供保障。通过构建“政产学研用”一体化合作生态,形成优势互补、风险共担、利益共享的合作格局。 六、会议成果与行业发展展望 本次交流会通过主题演讲、专题研讨、案例分享等形式,梳理了“一带一路”矿业投资的实践经验,明确了合作方向与重点领域。与会代表达成共识:矿业合作是“一带一路”建设的重要支撑,需以长期主义视角推进,注重互利共赢与可持续发展。未来,随着合作机制的完善、项目的落地及风险防控能力的提升,“一带一路”矿业合作有望在资源开发、技术交流、产能对接等方面取得更多实质性成果,为沿线国家经济增长与全球矿业治理贡献积极力量。本次会议的举办,也为后续行业交流与项目对接奠定了基础,将持续推动矿业领域招商引资与国际合作向更深层次发展。
2025-08-19
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怀柔影视文创集群效应凸显 新业态激发产业生态活力
2023年北京怀柔区文化创意产业实现跨越式发展,多项核心指标呈现爆发性增长态势。全区通过系统布局与精准招商引资,影视产业示范区的磁吸效应显著增强,有效推动了产业要素的深度集聚与结构升级,展现出蓬勃的创新活力与市场竞争力。 一、影视产业引擎作用持续强化 作为产业发展的核心驱动力,影视产业集群在怀柔持续释放强劲动能。以国家影视产业示范区为枢纽,区内汇集了大量专业制作机构与顶级技术服务资源。在年度票房市场表现优异的影片中,超过20部重要作品的主要摄制环节均依托怀柔完成。这不仅证明了该区域技术服务链的完备性,更凸显了其在产业链高端环节的不可替代价值。全年密集举办的国际级影视文化盛事,为产业提供了重要的交流窗口与项目对接平台。 二、多业态协同发展格局形成 2023年,全区文创生态呈现多元共生特征。除传统影视制作持续领跑外,数字创意经济取得突破性进展。网络视听、沉浸式娱乐、数字艺术等新兴业态企业注册量实现倍数级跃升,元宇宙内容创作、人工智能应用开发等前沿领域企业加速汇聚。文化科技融合示范基地的建设有效促进了技术攻关与创意生产的协同创新,为产业升级注入科技动能。旅游休闲娱乐板块借势影视IP转化,形成多个主题化体验场景。 三、创新服务体系全面构建 产业生态的优化提升基于系统性制度创新。示范区开创性地实施“政府引导+市场化运营”双重管理机制,通过专业平台公司整合资源要素与政策赋能。数字政务实现重大突破,集成式O2O平台贯通了从企业注册登记到政策申报的全链服务。影视孵化空间投入运营后,成功引进数十个高新科技类文化项目。为精准把握产业脉动,全市领先的文创产业大数据监测平台在怀柔正式上线,构建起产业发展的数字坐标。 四、重点项目牵引产业升级 重点项目正成为引领产业实体化转型的关键力量。中影数字制作基地二期工程的启动,标志着电影工业进入全链条升级阶段。在建的国际电影交流中心将成为亚洲电影交易中枢。光华影业文化综合体整合创作生产、技术研发与商业运营全要素。多个创意设计产业园瞄准产业链价值提升环节,聚焦内容研发、工业设计、版权交易等核心环节建设。随着重点项目梯次推进,怀柔正在形成具有国际竞争力的现代化文创产业体系。 2024年,怀柔区将系统深化产业促进机制,加速政策迭代升级。重点推进示范区国际化运营能力建设,依托数字技术提升全产业链运营效率。强化创意人才培育引进,构建产学研融合发展的长效机制。持续扩大产业集群辐射能级,力争在新型文化业态培育上取得更大突破,全力打造具有国际标识度的文化创新策源地。
2025-08-19
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怀柔区开展寄递物流计量专项检查 规范行业经营环境
为规范寄递物流行业计量行为,优化区域营商环境,助力招商引资工作,北京市怀柔区近期组织开展寄递物流行业计量专项执法检查,通过强化监管、普法宣传与制度建设,推动行业计量管理规范化,营造守法诚信、公平有序的市场环境。 一、行业发展需求下的计量监管必要性。随着电子商务与实体经济深度融合,寄递物流行业已成为连接生产端与消费端的重要纽带,其计量准确性直接关系到企业运营成本控制、消费者合法权益保障及市场交易秩序稳定。怀柔区作为北京市东北部重要的物流节点区域,近年来依托区位优势和产业发展需求,寄递业务量持续增长,物流企业数量稳步增加。在此过程中,部分企业因快速扩张出现计量器具管理不规范、周期检定意识薄弱、数据记录不完整等问题,不仅可能引发消费纠纷,也影响行业整体信誉和可持续发展。此次专项检查立足行业发展实际,聚焦计量管理痛点,通过精准监管为行业高质量发展筑牢基础。 二、专项检查的重点内容与实施路径。怀柔区相关部门围绕寄递物流行业计量管理关键环节,制定了明确的检查清单。一是核查在用计量器具合规性,重点检查电子秤、地磅等用于货物称重的计量器具是否经法定计量技术机构检定合格,是否在检定有效期内,是否存在擅自改动、破坏计量器具准确度等行为。二是检查计量管理制度建设情况,包括企业是否建立计量器具管理台账,台账是否涵盖器具名称、型号、购置日期、检定日期、下次检定日期等关键信息;是否制定计量器具日常使用、维护保养、周期检定等管理制度,相关制度是否有效执行。三是强化法规宣传引导,执法人员结合《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》等法律法规,向企业负责人及一线操作人员详细讲解计量器具选型标准、日常使用注意事项、检定流程及违法违规后果,发放计量法规汇编和宣传手册,推动企业将计量管理要求融入日常运营。此次检查覆盖辖区内韵达、申通、中通、宅急送、德邦、顺丰等主流寄递物流品牌,实现对重点企业、关键环节的监管全覆盖。 三、企业主体责任落实与整改成效。面对专项检查,辖区寄递物流企业积极响应,主动开展自查自纠。多家企业负责人表示,通过执法人员的现场指导和法规解读,深刻认识到计量准确是企业诚信经营的基础,也是提升客户满意度的关键。检查过程中,部分企业当场对未及时检定的计量器具进行登记,并承诺在规定时限内联系法定计量技术机构完成检定;有的企业针对台账不健全问题,立即组织人员梳理在用计量器具信息,补充完善管理档案;还有企业结合自身业务特点,制定了计量器具“专人管理、定期巡检、及时送检”的工作流程,明确各环节责任分工。截至目前,被检查企业已全部完成自查,针对发现的问题制定了整改方案,部分企业已通过计量技术机构完成器具检定,计量管理规范化水平得到明显提升。 四、构建长效监管体系 优化营商环境。为巩固专项检查成效,怀柔区将进一步健全寄递物流行业计量监管长效机制。一是建立常态化监管模式,将计量管理纳入寄递物流企业日常监管重点内容,结合行业特点制定年度检查计划,通过定期检查与“双随机、一公开”抽查相结合,实现监管频次与企业风险等级相匹配,对问题企业实施跟踪复查,确保整改措施落实到位。二是强化计量能力建设,联合专业计量技术机构为企业提供技术指导,组织开展计量管理人员专题培训,解读最新计量法规和技术规范,帮助企业提升计量管理专业化水平。三是推动行业自律与社会监督结合,鼓励行业协会发挥桥梁作用,引导企业签订《诚信计量承诺书》,公开计量管理制度、投诉处理机制等信息,主动接受消费者和社会监督;畅通投诉举报渠道,对涉及计量问题的举报线索快速核查处理,形成“企业自律、政府监管、社会监督”的多元共治格局。四是深化信用监管应用,探索建立寄递物流企业计量信用评价指标体系,将计量器具检定情况、管理制度建设、投诉处理结果等纳入企业信用档案,与市场准入、评优评先等挂钩,通过信用约束引导企业自觉履行计量主体责任。通过系列举措,怀柔区将持续优化寄递物流行业计量环境,以规范有序的市场秩序增强区域吸引力,为招商引资和经济社会高质量发展提供坚实保障。
2025-08-19
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全国供销电商平台北京启动 构建城乡双向流通新生态
中华全国供销合作总社近日全面启动全国性电子商务平台建设,计划2024年三季度前正式上线,同步推进招商引资与资源整合工作。该平台依托供销社系统覆盖全国的实体网络优势,聚焦农产品上行与工业品下行双向流通,拟通过未来数年持续投资强化基础设施,打造差异化电商服务体系。 一、差异化定位:立足实体网络构建特色生态 该平台明确区别于现有综合电商模式,以供销社遍布城乡的基层网点为根基,强调“实体+数字”双轮驱动。全国平台将与省级供销合作社统筹建设的区域性、专业性电商平台形成联动,通过数据共享、物流协同实现资源优化配置,重点填补农村电商服务空白,构建覆盖生产、流通、消费全链条的特色电商网络。 二、农产品流通体系:聚焦“一县一品”强化质量溯源 平台核心聚焦农产品领域,着力打造“一县一品”品牌矩阵,通过标准化生产指导、全程质量追溯体系建设,树立“优质放心”的农产品消费形象。同时,推动系统内各类农产品经营主体提升电商应用能力,发展面向城乡社区的鲜活农产品直供平台,缩短流通环节,实现从田间到餐桌的高效对接。 三、农村市场深耕:以县域为单元推进数字化服务 充分发挥县级供销合作社在农村市场的主体作用,顺应农村居民移动消费习惯,重点拓展基于手机终端的电商服务功能。通过搭建便捷的移动端交易入口,整合农资供应、生活消费品采购、便民服务等多元场景,推动农村网络消费市场扩容,助力县域商业体系数字化升级。 四、基层服务升级:推进网点信息化改造与功能集成 同步启动基层经营服务网点信息化改造工程,目标2024年实现两成以上网点完成数字化升级,打造集商品销售、物流配送、信息咨询、政务代办等于一体的多功能网上便民综合服务中心。通过线上线下融合,提升基层网点服务半径与响应效率,为城乡居民提供“一站式”便捷服务。 作为服务“三农”的重要载体,该平台将进一步畅通城乡要素流动,通过招商引资吸引产业链上下游企业参与,推动农产品标准化、品牌化发展,为乡村振兴与城乡融合发展注入新动能。
2025-08-19
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北京经开区加速推进平原新城高质量发展方案编制
作为北京市平原新城发展的关键实践区域,北京经开区正系统推进区级高质量发展实施方案编制工作,聚焦产业升级、功能完善、协同发展等核心方向,通过强化招商引资、优化资源配置,着力将亦庄新城打造为首都高质量发展的重要增长极。 一、市级战略引领与区级方案落地形成联动 北京市《关于促进平原新城高质量发展提升平原新城综合承载能力的实施方案》的印发,为平原新城发展提供了顶层设计。作为方案落地的重要执行者,北京经开区立足区域实际,启动区级实施方案编制,旨在通过明确任务分工、建立年度任务计划和完善工作机制,将市级战略部署转化为具体行动。该方案将突出“市级统筹、区级落实”的协同模式,围绕产业、交通、公共服务等关键领域,形成上下联动的推进体系,确保重点任务和重大项目高效落地,助力平原新城综合承载能力提升。 二、亦庄新城“多点支撑”功能定位明确发展方向 根据市级方案要求,亦庄新城作为平原新城的重要组成部分,将充分发挥“多点支撑”作用,着力构建“首都功能新载体、经济发展新增长极、创新发展新典范”的发展格局。在此定位下,北京经开区明确了四大核心发展方向:聚焦新一代信息技术、高端汽车和新能源智能汽车、机器人和智能制造、生物技术和大健康四大产业,打造具有全球影响力的创新型产业集群和科技服务中心;强化区域协同,建设首都东南部区域创新发展协同区;立足产业基础,打造战略性新兴产业基地及制造业转型升级示范区;兼顾宜居属性,建设宜居宜业绿色城区。这一定位既契合首都发展战略,又凸显了亦庄新城的产业特色与功能优势。 三、三大领域协同发力夯实发展基础 为筑牢高质量发展根基,北京经开区从公共服务、交通承载、产业发展三个维度系统谋划,推动资源要素向关键领域集中。 在公共服务补短板方面,市区两级将建立协同机制,联合制定公共服务资源补短板项目清单,重点解决教育、医疗、文化等领域资源不足问题。其中,医疗资源优化是重点方向,北京经开区正积极推进三甲医院落地相关工作,未来将进一步完善区域医疗服务体系,提升居民健康保障水平。 在交通承载能力强化方面,方案聚焦平原新城与中心城区的快速联系,提出逐步推动市郊铁路公交化运营,优化轨道交通网络布局,缩短通勤时间,增强区域交通便利性。这一举措将有效促进职住空间合理布局,缓解交通压力。 在产业发展与职住平衡方面,北京经开区正研究制定高精尖产业入园企业准入标准,从产业类型、投资强度、产出效率、创新能力、节能环保等维度设置明确要求,并将其作为土地供应的前置条件。同时,入园企业需就履约监管内容作出书面承诺,通过强化源头管控和过程监管,确保产业发展质量,为职住平衡奠定产业基础。 四、租赁住房供给优化提升居住保障能力 为解决产业人口居住需求,促进职住平衡,北京经开区在方案中明确加大租赁房源供给力度,重点在平原新城、产业园区及周边区域配套建设集体土地租赁住房。针对纳入全市政策性住房建设计划的集体土地租赁住房项目,方案提出实施水电气热居民价格政策,降低租赁用户生活成本,提升居住吸引力。这一举措将有效缓解区域住房供需矛盾,为产业人才提供稳定居住保障,助力打造“宜业”与“宜居”协同发展的良好环境。 五、创新驱动战略赋能产业集群升级 作为创新发展的核心区域,北京经开区将创新驱动贯穿产业发展全过程。在四大重点产业领域,方案强调强化企业创新主体地位,支持领军企业联合高校、科研院所建设高水平创新平台,突破关键核心技术。同时,完善科技成果转化服务体系,建设专业化科技服务中心,为企业提供技术研发、知识产权、检验检测等全链条服务,加速创新成果向现实生产力转化。通过构建“创新链—产业链—资金链—人才链”深度融合的生态体系,推动产业集群向高端化、智能化、绿色化升级,提升全球竞争力。 六、区域协同发展机制深化资源整合 立足首都东南部区域创新发展协同区定位,北京经开区将加强与周边区域的协同联动。方案提出建立跨区域产业协作机制,推动产业链上下游企业分工协作,避免同质化竞争,形成优势互补的产业布局。同时,促进创新资源共享,推动科研设施、数据平台、人才市场等要素跨区域开放,提升区域整体创新效能。在基础设施建设方面,将协同推进交通、能源、环保等重大项目共建共享,构建一体化发展格局,增强区域发展的整体性和协调性。 七、绿色低碳发展路径引领城市建设 宜居宜业绿色城区的建设目标,要求北京经开区在发展中践行绿色低碳理念。方案明确将生态环境保护融入城市规划、产业发展和基础设施建设各环节,严格落实生态红线管控要求,加大生态修复和环境治理力度。在产业发展中,推广绿色制造技术,支持企业实施节能改造,降低单位产值能耗和碳排放强度。在城市建设中,优先发展绿色建筑,完善绿色交通体系,提升城市绿化覆盖率,打造人与自然和谐共生的生态环境,实现经济社会发展与生态环境保护协同推进。 八、政策保障体系确保方案落地见效 为保障区级实施方案有效推进,北京经开区将构建全方位政策保障体系。在组织保障方面,成立专项工作领导小组,统筹协调方案实施中的重大问题,明确各部门职责分工,形成工作合力。在要素保障方面,优化土地资源配置,优先保障重点产业项目和公共服务设施用地需求;创新金融支持政策,引导社会资本参与平原新城建设;加强人才引育,完善人才落户、住房、子女教育等配套政策,吸引和留住高层次人才。在考核评价方面,建立方案实施动态监测和评估机制,定期对重点任务进展情况进行跟踪问效,确保各项措施落地落实,推动平原新城高质量发展目标如期实现。
2025-08-19
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京津冀三地手机资费一体化落地 长途漫游费正式取消
京津冀协同发展战略深入推进,三地手机资费一体化正式实施,长途漫游费全面取消。这一举措不仅便利民众跨区域通信,降低生活成本,更优化区域营商环境,为招商引资创造有利条件,助力区域经济社会深度融合。 一、政策背景与战略意义 京津冀协同发展作为国家重大区域发展战略,基础设施互联互通是重要支撑,而通信一体化则是打破区域壁垒、促进要素流动的关键环节。2015年,为落实协同发展要求,京津冀协同发展领导小组办公室明确推进三地手机资费一体化工作,将取消区域内长途漫游费作为通信基础设施共建共享的重要内容。此举旨在通过降低通信成本,促进三地人员往来、产业协作和公共服务共享,为区域一体化发展提供通信保障,是推动京津冀从“地理相邻”向“功能相融”转变的具体实践。 二、运营商落实举措 在政策推动下,三大通信运营商相继出台具体落实措施,确保资费一体化落地见效。其中,中国移动通过系统升级实现服务自动覆盖,无需用户额外申请,默认将原属地市话收费标准扩展至京津冀区域内通话,即三地移动用户在区域内拨打或接听三地号码,均按号码所属本地通话标准计费,原套餐规则(特殊套餐除外)保持不变,其他通信资费不受影响。中国电信经过前期技术调试与系统优化,于同年全面完成长途漫游费取消工作,实现三地间通话费用按本地标准统一结算,用户通信体验与在原属地使用一致。中国联通则通过套餐结构调整落实政策,将原区域内长途及漫游通话费用纳入套餐业务量计算,超出套餐部分按本地通话标准计费,同时将亲情号码服务范围由原属地扩展至京津冀三地,区域内亲情号码通话基本实现免费,进一步降低用户通信支出。 三、用户实际受益情况 资费一体化实施后,京津冀三地用户成为直接受益者。对个人用户而言,跨区域通话成本显著下降,尤其利好经常往返三地的商务人士、通勤人员、探亲群体等。例如,居住在河北廊坊、工作在北京的通勤人员,日常与北京同事、河北家人通话不再产生长途或漫游费用;在天津上学的河北学生,与家乡亲友通话按本地标准计费,通信支出大幅减少。对企业用户而言,跨区域经营的企业内部通信成本降低,尤其是在三地设有分支机构的企业,员工间跨区域沟通无需额外支付长途费用,提升了协作效率。数据显示,仅中国联通一家,其京津冀区域内受惠用户规模便超过三千万,整体区域用户通信成本平均下降幅度显著,切实增强了民众和企业的获得感。 四、对区域融合的深远影响 取消京津冀手机长途漫游费,看似是一项通信资费调整,实则对区域融合产生多维度深远影响。在人员流动方面,通信成本的降低打破了三地居民跨区域生活的通信壁垒,促进了“工作在北京、生活在天津或河北”“养老在河北、医疗在北京”等跨区域生活模式的发展,加速了三地“同城化”体验。在产业协作方面,通信便利为京津冀产业转移和园区共建提供了基础支撑,企业在三地布局生产、研发、销售等环节时,通信成本不再成为制约因素,有利于形成优势互补的产业集群。在公共服务方面,通信一体化推动了三地教育、医疗、文化等公共服务资源的共享,例如远程医疗会诊、跨区域在线教育等服务因通信成本降低而更易推广,提升了公共服务的可及性。长远来看,这一举措通过基础设施互联互通,进一步巩固了京津冀协同发展的基础,为区域经济社会高质量发展注入持久动力。
2025-08-19
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京津冀协同发展定位明晰 北京疏解功能优化发展格局
京津冀三省市近日审议通过本地贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》的实施方案,三地新功能定位正式明确。此次调整聚焦区域协同与功能优化,北京确立全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心定位,天津、河北亦明确差异化发展方向。定位明晰将引导区域资源合理配置,推动招商引资精准化,助力形成优势互补、高质量发展的区域格局。 一、三地功能定位尘埃落定,协同发展框架全面确立 历经多年探索,京津冀三地通过实施方案明确各自核心功能。北京定位为全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心,聚焦核心功能强化与非核心功能疏解;天津被赋予全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区和改革先行示范区职责,着力提升产业与航运竞争力;河北则立足全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区定位,强化区域发展腹地作用。三地定位各有侧重,共同构成京津冀协同发展的“四梁八柱”,为区域内资源整合、产业布局和公共服务协同提供了清晰指引。 二、北京聚焦“四个中心”建设,疏解非首都功能破解“人多”难题 北京发展面临的“人多”问题,根源在于功能过多过杂。此次定位调整明确不再提及“经济中心”,旨在通过聚焦“四个中心”减少功能叠加。作为政治中心,北京将强化党政军机关服务保障,维护首都功能核心区安全,优化政务环境;文化中心建设聚焦历史文化遗产系统保护与现代文化产业创新发展,推动文化事业与文化产业繁荣,增强国家文化软实力和中华文化影响力;国际交往中心着力完善国际会议、外交活动、国际组织服务等设施体系,提升重大外事活动承载能力,打造国际交往新平台;科技创新中心则依托中关村国家自主创新示范区等平台,集聚高端创新资源,突破关键核心技术,推动科技成果转化应用,建设具有全球影响力的科技创新高地。通过疏解一般性制造业、区域性物流基地、部分教育医疗等非核心功能,北京将逐步优化人口与资源空间配置,缓解交通拥堵、环境污染等“大城市病”。 三、天津河北差异化发力,构建区域互补发展格局 天津凭借港口资源与产业基础,以全国先进制造研发基地建设为核心,重点发展高端装备制造、新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业,推动制造业向智能化、绿色化、服务化转型,提升产业核心竞争力;北方国际航运核心区建设将优化港口布局,完善集疏运体系,发展航运物流、国际贸易、船舶服务等业态,打造世界一流智慧港口、绿色港口;金融创新运营示范区聚焦金融改革与创新,探索金融服务实体经济新模式,发展产业金融、航运金融等特色金融业务;改革先行示范区则在要素市场化配置、营商环境优化等领域开展先行先试,为区域改革发展提供可复制经验。河北作为京津冀生态屏障和产业转移主要承接地,将加强生态环境保护与修复,推进京津冀生态共建共享,筑牢区域生态安全屏障;同时发挥区位与资源优势,建设全国现代商贸物流重要基地,畅通区域物流通道,提升物流效率;产业转型升级试验区着力推动钢铁、化工等传统产业绿色低碳转型,培育新能源、高端装备等新兴产业,积极承接北京非首都功能转移,形成与京津错位发展的现代产业体系。 四、定位调整引领区域协同升级,招商引资与产业布局优化 三地功能定位明确后,区域招商引资方向将更加精准高效。北京重点吸引科技创新、文化创意、国际交往服务等领域项目,推动高端要素集聚,打造高质量发展引擎;天津围绕先进制造研发、航运服务、金融创新等重点领域开展定向招商,吸引龙头企业和高端项目落地,提升产业集群竞争力;河北聚焦商贸物流、绿色产业、承接转移项目,优化营商环境,打造区域产业承接平台,促进产业转型升级。同时,定位调整将推动交通一体化向纵深发展,完善京津冀城际铁路网、高速公路网,提升区域交通通达性;生态环境协同治理持续深化,推进大气、水、土壤污染联防联控,共同改善区域生态环境质量;教育、医疗等公共服务资源均衡配置步伐加快,通过共建共享、异地就医直接结算等举措,逐步缩小区域公共服务差距。未来,京津冀将以功能定位为指引,深化分工协作,强化政策协同,实现从“各自发展”向“协同发展”的深度转变,共同打造具有国际竞争力的世界级城市群,为全国区域协调发展提供示范。
2025-08-19
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